我国政府采购规模持续调整，结构优化显著(2021—2023年我国政府采购情况见表1)。2023年全国政府采购规模为33 929.6亿元，占一般公共预算支出的12.35%。其中，服务类采购占34.5%，货物类降至22.8%，工程类降至42.7%，反映出政府职能向公共服务领域倾斜。同时，政府采购政策功能不断深化，2023年授予中小企业合同金额达25 239.8亿元，占74.4%，强制/优先采购节能、节水产品规模以及优先采购环保产品规模持续保持高位。

　　虽然政府采购有效促进了经济社会发展，但是政府采购领域仍面临合规性风险加剧、合同履约失效、廉洁风险渗透等问题，亟须通过制度创新与技术赋能实现风险动态预警与精准治理。

　　从国际经验来看，美国、欧盟等发达国家和地区在政府采购风险防控方面已形成较为成熟的体系。例如，美国通过《联邦采购条例》建立了严格的采购流程监管机制，欧盟则通过数字化采购平台实现了全流程透明化管理。相比之下，我国政府采购风险防控体系仍处于探索阶段，亟须借鉴国际经验并结合我国实际进行优化。

　　本研究基于全周期穿透式管理视角，构建政府采购风险防控体系长效机制，优化公共资源配置，提升治理效能，为政府采购现代化提供理论支持和实践路径。

　　1 风险分析

　　2 风险防控机制构建

　　3 研究结论与展望

　　3.1 研究结论

　　我国政府采购面临法规碎片化、管理不善等带来的合规性风险、合同履约风险、廉洁风险及业务规范性问题。这些风险的核心成因在于内因与外因的深度交织：内部表现为采购单位全流程管理缺位，外部受市场主体逐利驱动与监管环境缺陷的双重挤压。本文提出的全周期穿透式管理风险防控体系，通过宏观与微观机制的联动，能够有效破解困局，实现治理现代化与公共利益保障。

　　3.2 研究展望

　　未来研究可从以下几个方面进一步深化：一是细化风险要素体系，构建涵盖政策变化、市场波动等动态因素的全面风险要素库;二是优化技术赋能路径，探索区块链、人工智能等技术在采购流程中的应用，提升风险识别与处置效率;三是强化跨部门协同机制，推动财政、审计、市场监管等部门数据共享与联动，形成监管合力;四是完善绩效评价体系，将风险防控成效与采购预算安排、代理机构遴选直接挂钩，形成“风险暴露—过程控制—整改优化—管理升级”的良性循环。通过持续优化风险防控机制，我国政府采购将逐步实现从“被动应对”向“主动防控”的转变，为国家治理现代化提供理论支持和实践路径。

　　参考文献

　　[1] 寇文露.从审计视角浅谈政府采购存在的问题及对策[J].审计观察,2022(5):32-35.

　　[2] 全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国政府采购法[DB/OL].[2025-04-09].https://flk.npc.gov.cn/detail2.html?MmM5MDlmZGQ2NzhiZjE3OTAxNjc4YmY3N2UxNzA3NTM%3D.

　　[3] 全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国招标投标法[DB/OL].[2025-04-09].https://flk.npc.gov.cn/detail2.html?MmM5MDlmZGQ2NzhiZjE3OTAxNjc4YmY4OGYxNzBiMzE%3D.

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